تشريع
التشريعات الأسترالية للمراهنة والقمار
إن القول بأن الأستراليين يحبون المقامرة يشبه إلى حد كبير القول بأن الماء مبلل ــ وهو قول أقل من الحقيقة إلى حد كبير. فقد أظهرت الأبحاث أن هناك أكثر من 6.8 مليون مقامر منتظم في أستراليا ــ أي ما يقرب من 39% من إجمالي السكان.
وتشير بعض التقديرات إلى أن هذا الرقم أعلى من ذلك بكثير، إذ يصل إلى 49%! ونتيجة لهذا، تتمتع أستراليا بأحد أعلى معدلات المقامرة في العالم. فمن اليانصيب إلى البطاقات القابلة للخدش إلى ماكينات القمار، تعد المراهنة هواية كبيرة في أستراليا.
تشكل المقامرة عبر الإنترنت جزءًا كبيرًا من نشاط المقامرة والمراهنة في البلاد. تكشف الدراسات أن المراهنة عبر الإنترنت تضاعفت بأكثر من الضعف منذ عام 2010 ومن المتوقع أن ينمو هذا الرقم.
لقد لاحظت الحكومة الأسترالية هذا الاتجاه التصاعدي وقامت بإصدار التشريعات اللازمة لذلك. في الفقرات القليلة القادمة، سوف نناقش كيف يتم تنظيم المقامرة عبر الإنترنت حاليًا. وسوف نتحدث أيضًا بمزيد من التفصيل عن ما يعنيه هذا بالنسبة لمواقع المراهنات في أستراليا والمقامرين الذين يستخدمونها. استمر في القراءة لمعرفة المزيد!
قانون المقامرة التفاعلية الأسترالي
من المثير للاهتمام أن نلاحظ أنه على عكس مناطق المراهنة الأخرى، يتم تنظيم المراهنات عبر الإنترنت في أستراليا على المستوى الفيدرالي (الوطني) ومستوى الولاية أو الإقليم. على المستوى الفيدرالي، تندرج أنشطة المقامرة عبر الإنترنت ضمن نطاق قانون المقامرة التفاعلية. تم سن هذا التشريع في عام 2001 وخضع لعدة تعديلات منذ ذلك الحين، وكان آخرها في ديسمبر 2019.
تم سن قانون المقامرة التفاعلية لتحديد ما يجب وما لا يجب فعله فيما يتعلق بالمقامرة التفاعلية في أستراليا. ويشمل ذلك أي مقامرة تتم عبر الهاتف أو تطبيق الهاتف المحمول أو عبر الإنترنت. ويتناول القانون، من بين أمور أخرى، الجوانب التالية:
- ما هي خدمات المقامرة التفاعلية غير المسموح بها
- حظر خدمات المقامرة التفاعلية غير المرخصة وغير المنظمة
- الإعلان عن خدمات المقامرة التفاعلية
- تقديم الخدمات إلى فرد مسجل في سجل الاستبعاد الذاتي الوطني
ورغم أننا لا ننوي إزعاجكم بشرح مفصل للقانون (لا تترددوا في قراءته عندما يكون لديكم الوقت الكافي)، إلا أننا نود تسليط الضوء على بعض القواعد التي سيكون لها التأثير الأكبر على مجال المراهنة عبر الإنترنت.
الجانب الأكثر أهمية في القانون هو بلا شك قائمة الخدمات المحظورة عبر الإنترنت. بموجب قانون المقامرة التفاعلية، فإن الخدمات التالية محظورة تمامًا:
- الكازينوهات على الإنترنت
- بوكر اون لاين
- المراهنة أثناء اللعب
- خدمات المراهنة الرياضية التي لا تحمل ترخيصًا أستراليًا
- المراهنة على نتيجة اليانصيب
إن القانون صارم للغاية فيما يتعلق بهذه الأحكام لدرجة أنه لا يسمح حتى بالإعلان عن هذه الخدمات عبر الإنترنت. وإذا اعتقد شخص ما أن موقع مراهنات قد انتهك أيًا من هذه القواعد، فإن القانون ينص على إجراءات تقديم شكوى يمكن للفرد اتباعها.
يسمح قانون المقامرة التفاعلية أيضًا بإنشاء سجل لمقدمي خدمات المراهنة التفاعلية المرخصين في أستراليا، تذكر أن خدمات المراهنة الرياضية التي تحمل ترخيصًا أستراليًا فقط هي التي يمكنها تقديم الخدمات داخل البلاد. يمنح هذا السجل المواطنين الأستراليين الفرصة للتحقق من من هو شرعي ومن ليس كذلك.
ثالثًا، ينص القانون على إنشاء سجل وطني للاستبعاد الذاتي. ولم يتم تقديم هذا التغيير إلا بحلول عام 2019. وبموجب شروط هذا السجل، يمكن للمراهنين الذين يشعرون أنهم قد يكونون معرضين لخطر الإدمان اختيار الاستبعاد الذاتي من جميع خدمات المراهنة التفاعلية المرخصة لمدة لا تقل عن 3 أشهر، حتى فترة غير محددة. وإذا اختار الفرد هذا الخيار، فلن تسمح له مواقع المراهنة بوضع رهان أو فتح حساب.
لقد شعرت صناعة المقامرة عبر الإنترنت في أستراليا بتأثيرات هذا التشريع، حيث انسحب أكثر من 150 موقعًا للمراهنة عبر الإنترنت من السوق منذ إقراره. وعلى الجانب الإيجابي، تسببت هذه القيود في انخفاض كبير في خسائر المقامرة للمواقع الموجودة خارج أستراليا.
التشريعات حسب الولاية
على عكس المملكة المتحدة والأسواق الأخرى، لا توجد في أستراليا هيئة واحدة شاملة تنظم جميع أنشطة المقامرة في البلاد. بل تقع مهمة التنظيم على عاتق الولايات والأقاليم الفردية. بالإضافة إلى قانون المقامرة التفاعلية، يجب على مواقع المراهنات أيضًا الامتثال لقواعد كل ولاية، إذا كانت ترغب في العمل هناك. دعونا نلقي نظرة سريعة على هذه الولايات.
إقليم العاصمة الأسترالية (ACT)
تتولى لجنة الألعاب والسباقات التعامل مع تراخيص المقامرة عبر الإنترنت في إقليم العاصمة الأسترالية. وتندرج هذه الهيئة المعنية بالمقامرة ضمن اختصاصات وزير الخدمات التنظيمية. وهي الهيئة الوحيدة في إقليم العاصمة الأسترالية القادرة على التعامل مع الامتثال وتعليم المقامرة، وبالطبع إصدار التراخيص.
نيو ساوث ويلز
سيتعين على وكلاء المراهنات الذين يسعون إلى العمل في ولاية نيو ساوث ويلز التقدم بطلب إلى هيئة المشروبات الكحولية والألعاب في نيو ساوث ويلز، وهي الهيئة القانونية المسؤولة عن التعامل مع التراخيص والسياسات والامتثال. من وقت لآخر، قد يحتاجون أيضًا إلى التعامل مع هيئة التراخيص والألعاب المستقلة. تفوض هذه الهيئة بشكل دوري بعض وظائف الترخيص الروتينية الخاصة بها إلى هيئة المشروبات الكحولية والألعاب في نيو ساوث ويلز.
الإقليم الشمالي
هناك هيئتان في الإقليم الشمالي تتعاملان مع أنشطة المقامرة والمراهنة عبر الإنترنت. الهيئة الأولى هي لجنة سباقات الإقليم الشمالي (NTRC)، التي تركز على مسائل الامتثال. والهيئة الثانية هي هيئة الترخيص في الإقليم الشمالي. وتتعامل هذه الهيئة مع جميع مسائل الترخيص المتعلقة بأنشطة المقامرة في الإقليم.
كوينزلاند
لكي يحصل وكيل المراهنات على ترخيص للعمل في كوينزلاند، يتعين عليه مراعاة هيئتين تنظيميتين - مكتب تنظيم المشروبات الكحولية والألعاب في كوينزلاند (QOLGR) ومكتب السياسة التنظيمية. الأول مسؤول عن جميع قضايا الترخيص والامتثال، بينما يتعامل الأخير مع التطوير التشريعي لتنظيم الألعاب والتجارة العادلة والخمور.
جنوب أستراليا (SA)
سيتعين على وكلاء المراهنات الذين يرغبون في تقديم خدمات في جنوب إفريقيا التقدم بطلب إلى خدمات الأعمال الاستهلاكية، وهي السلطة الإقليمية المسؤولة عن إصدار التراخيص، بالإضافة إلى التعامل مع الامتثال المتعلق بالمراهنات واليانصيب وآلات الألعاب.
تسمانيا
لا توجد سوى هيئة مستقلة واحدة للمقامرة تعمل في تسمانيا: هيئة المشروبات الكحولية والألعاب في تسمانيا. إذا كان مشغل موقع مراهنات يرغب في تقديم خدماته هنا، فهذه هي الهيئة التي يتعين عليه التقدم إليها.
Victoria
بالنسبة لأي شركة مراهنات تأمل في العمل في Victoria ، يجب عليها الالتزام بالسياسات واللوائح والتشريعات الخاصة بمكتب المشروبات الكحولية والألعاب والسباقات. كما يجب عليها الحصول على ترخيص من لجنة المشروبات الكحولية والألعاب Victorian ، وهي هيئة قانونية مستقلة مسؤولة عن تنظيم قوانين المقامرة ومراقبة الامتثال وتوفير التراخيص.
أستراليا الغربية
في غرب أستراليا، تندرج تراخيص المراهنات والسياسات والامتثال ضمن نطاق إدارة سباقات الخيل والمقامرة والمشروبات الكحولية في غرب أستراليا. إذا أرادت جهة مراهنة تشغيلها، فهذه هي السلطة القانونية التي يجب أن تتعامل معها.
تأثير التشريع على مكافآت التسجيل
ليس سراً أن قانون المقامرة التفاعلية، إلى جانب اللوائح الحكومية المختلفة، كان له تأثير عميق على صناعة المقامرة في أستراليا. وفي حين كان الهدف من هذه القوانين دائمًا حماية المستهلك، فإن العديد من مواقع المراهنات تجد هذه القواعد مرهقة للغاية.
كان أحد أكبر تأثيرات هذا القانون في مجال مكافآت الترحيب. ففي جميع أنحاء العالم، تُستخدم مكافآت الترحيب لإغراء المراهنين وتشجيعهم على الانضمام إلى شركة مراهنات معينة. وتقدم مواقع المراهنات الكثير للعملاء، على أمل أن تكون المكافأة كافية لكسب عميل جديد.
يحظر قانون المقامرة التفاعلية على وجه التحديد تقديم أي نوع من مكافآت الترحيب للعملاء المحتملين.
كما أن الإعلان عن مثل هذا العرض محظور صراحةً. ونتيجة لهذه القواعد، لا ينبغي للمراهنين في جميع أنحاء أستراليا أن يتوقعوا أي نوع من مكافآت الترحيب عند التسجيل، ولا ينبغي لأي شركة مراهنات أن تعلن عنها. وقد أثر هذا القانون بشكل كبير على استراتيجيات الترويج لشركات المراهنات في جميع أنحاء البلاد.
الأسئلة الشائعة
هل الرهان أثناء اللعب محظور تمامًا في أستراليا؟
لا، ليس الأمر كذلك. يُحظر تمامًا المراهنة أثناء اللعب عبر الإنترنت. ومع ذلك، إذا رغب أحد المقامرين في وضع رهان أثناء اللعب، فيمكنه القيام بذلك عبر الهاتف. تعرض العديد من شركات المراهنات الكبرى رقم هاتف يمكن للعملاء الاتصال به إذا كانوا يأملون في وضع رهان أثناء حدث مباشر.
هل يمكنني الحصول على ترخيص مشغل واحد لكامل أستراليا؟
نعم، يمكنك ذلك. إذا كنت تحمل ترخيصًا للألعاب يعادل ترخيص دولة أو إقليمًا آخر، فسيتم الاعتراف بترخيصك، بشرط استيفاء جميع المتطلبات.
هل يتم فرض ضرائب على أرباح القمار في أستراليا؟
الإجابة هي لا. لا تخضع أرباح المقامرة، بما في ذلك أرباح اليانصيب، للضريبة في أستراليا. وهذا خبر سار!
